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各商會協會動態

中山市南頭鎮工商聯(商會) 著力打造新時代商會調解“楓橋經驗”

來源:中山市南頭鎮工商聯、省民營企業投訴中心點擊:時間:2022-07-06 12:42:00

編者按:近年來,全省各級工商聯認真貫徹習近平法治思想,堅持和發展新時代“楓橋經驗”,積極推進民營經濟領域矛盾糾紛多元化解機制建設,充分發揮商會在化解矛盾糾紛、協同社會治理中的作用,取得良好成效,現刊發各地工商聯開展商會調解工作經驗,供各級工商聯、商會協會參閱。

中山市南頭鎮工商聯(商會)

著力打造新時代商會調解“楓橋經驗”

中山市南頭鎮工商聯(商會)積極探索非公經濟領域矛盾糾紛的能動化解方式,2013年,聯合市第二人民法院成立南頭鎮工商聯(商會)訴調對接工作站,著力打造新時代具有南頭特色的“楓橋經驗”。南頭鎮工商聯(商會)訴調對接工作站堅持“黨委領導、政府支持、法院指導、多元銜接”,不斷建立健全機制,有力整合法院和鎮商會的優質資源,通過司法途徑賦予非訴訟調解結果以司法效力,以便捷、靈活、經濟、高效的調解方式,為廣大會員、企業員工解決矛盾糾紛提供新的途徑。

一、基本情況

南頭鎮工商聯(商會)訴調對接工作站(以下簡稱“工作站”)現有主任1名,執行主任1名,副主任4名,成員12名,邀請鎮黨政領導、機關部門負責人、公檢法系統人士、企業代表、律師代表等擔任法律顧問,建立起一套行之有效的機制。截至2022年4月,工作站共受理案件642宗,成功處理623宗,化解爭議額3805多萬元,調解成功率98%,工作成效得到了省、市工商聯等上級部門和社會的肯定和認可。

二、突出亮點

(一)提供精準服務,滿足各類受理需求。工作站立足南頭鎮企業多的特點,將合同糾紛、工傷責任認定和勞資糾紛作為工作重點,把受理案件劃分為四類:一是調解雙方或一方是商會會員的合同糾紛、侵權行為、交通事故糾紛;二是會員單位或鎮人社分局轉遞的工傷、勞資糾紛案件;三是市第二人民法院、黃圃法庭等委托調解的案件。針對勞資糾紛與工傷糾紛較多的現狀,在鎮人社分局設立訴調對接受理窗口,并將群眾向市第二人民法院、政府部門投訴的“小糾紛”轉移到工作站,大大節省了法院、政府的人力成本資源。

(二)強化多方聯動,實現矛盾糾紛一站式化解。為解決“各人自掃門前雪”的弊端,工作站邀請黃圃法庭、黃圃檢察室、鎮經信局、人社分局、司法所、公安交警等多單位作為工作站成員,有效整合各類糾紛調處資源,真正讓群眾“只進一扇門、最多跑一地”。工作站還聘請具有工傷認定資格審查和調解業務經驗的人員擔任調解員及本地一名退休法官作為法務顧問,推動商會調解與訴訟程序有機銜接,引導企業調解和解,降低涉企糾紛成訴率。

(三)優化調解流程,提高調解效率。工作站根據案件難易程度和群眾接受度,對當事人同意調解的一般糾紛,由工作站調解員進行單獨調解。對復雜、疑難糾紛,邀請法院、鎮經信局、人社分局等相關部門人員提供政策和技術支持協助調解。對調解不成功的案件,引導當事人文明訴訟。建立聯席會議制度,對重大疑難、社會風險較大的案件,聯動法院、司法、人社、律師團隊及顧問團隊集體會診,聯動調處,避免出現“無疾而終”案件。此外,工作站與市第二人民法院建立健全雙方溝通聯系機制,通過確定具體聯絡部門和聯絡員,就雙方共同關注的重大或熱點問題進行磋商,就民營經濟市場主體反映的共性或普遍性問題及時溝通交流,達成共識,提高司法服務的精準性和能動性。

(四)高效司法確認,推進訴源治理。工作站開展調解工作,法院以廣東法院訴訟服務網為平臺,通過平臺進行網上立案、分案及調解等工作,實現調解效率與司法效力的有機統一,提升了訴調對接的權威性。市第二人民法院等對于工作站主持下達成的調解協議,在當事人申請司法確認時,一般七個工作日內可以出具司法確認書,司法確認書與司法判決一樣,可作強制執行的依據,且不收取任何費用。工作站將大量法院體系內的訴訟工作轉化為體系外的訴前工作,依靠貼近企業,就地解決問題的優勢,把調解優先的原則融入在依法調節社會關系之中。

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